半岛全站《食物规划许可收拾设施》依然国度食物药品监视收拾总局局务聚会审议通过，现予发表，自2015年10月1日起推行。

　　第一条为模范食物规划许可举止，巩固食物规划监视收拾，保险食物太平，遵照《中华公民共和国食物太平法》、《中华公民共和国行政许可法》等国法律例，订定本设施。

　　第二条正在中华公民共和国境内，从事食物贩卖和餐饮办事举止，该当依法博得食物规划许可。

　　第四条食物规划许可实行一地一证准则，即食物规划者正在一个规划位置从事食物规划举止，该当博得一个食物规划许可证。

　　第五条食物药品监视收拾部分遵从食物规划主体业态和规划项宗旨危险水平对食物规划履行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分承当本行政区域内的食物规划许可收拾事情。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分能够遵照食物种别和食物太平危险情形，确定市、县级食物药品监视收拾部分的食物规划许可收拾权限。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分履行食物规划许可审查，该当恪守食物规划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视收拾部分该当加疾讯息化开发，好手政组织的网站上发表规划许可事项，便利申请人选取数据电文等形式提出规划许可申请，抬高任事效劳。

　　企业法人、共同企业、部分独资企业、个别工商户等，以买卖牌照载明的主体行动申请人。

　　组织、行状单元、社蚁合体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以组织或者行状单元法人挂号证、社蚁合体挂号证或者买卖牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物规划主体业态分为食物贩卖规划者、餐饮办事规划者、单元食堂。食物规划者申请通过搜集规划、成立中心厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物规划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、奇特食物贩卖（保健食物、奇特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的整个种类该当报国度食物药品监视收拾总局核准后施行，并昭着标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情景，难以昭着归类的食物，能够遵从食物太平危险等第最高的情景举办归类。

　　国度食物药品监视收拾总局能够遵照监视收拾事情须要对食物规划项目种别举办调理。

　　（一）拥有与规划的食物种类、数目相适当的食物原料管理和食物加工、贩卖、储存等位置食品，坚持该位置处境整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源坚持法则的隔断；

　　（二）拥有与规划的食物种类、数目相适当的规划兴办或者方法食品，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管理废水、存放垃圾和销毁物的兴办或者方法；

　　（四）拥有合理的兴办构造和工艺流程，防备待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物规划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视收拾部分提交下列资料：

　　（四）食物太平自查、从业职员强健收拾、进货检查记实、食物太平事情处分等担保食物太平的规章轨造。

　　行使主动售货兴办从事食物贩卖的，申请人还该当提交主动售货兴办的产物及格证实、整个安置地址，规划者名称、住屋、相闭形式、食物规划许可证的公示手段等资料。

　　申请人委托他人管造食物规划许可申请的，代庖人该当提交授权委托书以及代庖人的身份证实文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视收拾部分提交相闭资料和响应确实情景，对申请资料具体实性承当，并正在申请书等资料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的食物规划许可申请，该当遵照下列情景辨别作出管理：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视收拾部分权柄界限的，该立即时作出不予受理具体定，并见知申请人向相闭行政组织申请。

　　（三）申请资料存正在能够就地矫正的缺点的，该当应承申请人就地矫正，由申请人正在矫正处具名或者盖印，阐明矫正日期。

　　（四）申请资料不周备或者不适宜法定格式的，该当就地或者正在5个事情日内一次见知申请人须要补正的全体实质。就地见知的，该当将申请资料退回申请人；正在5个事情日内见知的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的凭单。过期不见知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料周备、适宜法定格式，或者申请人遵从请求提交全体补正资料的，该当受理食物规划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视收拾部分对申请人提出的申请确定予以受理的，该当出具受理报告书；确定不予受理的，该当出具不予受理报告书，讲明不予受理的原因，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当对申请人提交的许可申请资料举办审查。须要对申请资料的本色实质举办核实的，该当举办现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物规划许可转化不调度方法和构造的，能够不举办现场核查。

　　现场核查该当由适宜请求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物规划许可现场核查表，筑造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当阐明情景。

　　食物药品监视收拾部分能够委托下级食物药品监视收拾部分，对受理的食物规划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自领受现场核查劳动之日起10个事情日内，实行对规划位置的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可确定的表，县级以上地方食物药品监视收拾部分该当自受理申请之日起20个事情日内作出是否准予行政许可具体定。因奇特道理须要伸长限期的，经本行政组织承当人核准，能够伸长10个事情日，并该当将伸长限期的原因见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当遵照申请资料审查和现场核查等情景，对适宜条宗旨，作出准予规划许可具体定，并自作出确定之日起10个事情日内向申请人公告食物规划许可证；对不适宜条宗旨，该当实时作出不予许可的书面确定并讲明原因，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视收拾部分以为食物规划许可申请涉及民多长处的强大事项，须要听证的，该当向社会通告并举办听证。

　　第二十一条食物规划许可直接涉及申请人与他人之间强大长处闭连的，县级以上地方食物药品监视收拾部分正在作出行政许可确定前，该当见知申请人、利害闭连人享有请求听证的权力。

　　申请人、利害闭连人正在被见知听证权力之日起5个事情日内提出听证申请的，食物药品监视收拾部分该当正在20个事情日内机闭听证。听证限期不盘算好手政许可审查限期之内。

　　国度食物药品监视收拾总局承当订定食物规划许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分承当本行政区域食物规划许可证的印造、发放等收拾事情。

　　第二十三条食物规划许可证该当载明：规划者名称、社会信用代码（个别规划者为身份证号码）、法定代表人（承当人）、住屋、规划位置、主体业态、规划项目、许可证编号、有用期、平素监视收拾机构、平素监视收拾职员、投诉举报电话、发证组织、签发人、发证日期和二维码。

　　正在规划位置表成立堆栈（包罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明堆栈整个所在。

　　第二十四条食物规划许可证编号由JY（“规划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右挨次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条平素监视收拾职员为承当对食物规划举止举办平素监视收拾的事情职员。平素监视收拾职员发作改观的，能够通过签章的形式正在许可证上转化。

　　第二十六条食物规划者该当停当保管食物规划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物规划许可证载明的许可事项发作改观的，食物规划者该当正在改观后10个事情日内向原发证的食物药品监视收拾部分申请转化规划许可。

　　规划位置发作改观的，该当从头申请食物规划许可。表设堆栈所在发作改观的，食物规划者该当正在改观后10个事情日内向原发证的食物药品监视收拾部分讲演。

　　第二十九条食物规划者须要延续依法博得的食物规划许可的有用期的，该当正在该食物规划许可有用期届满30个事情日前，向原发证的食物药品监视收拾部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当遵照被许可儿的延续申请，正在该食物规划许可有用期届满前作出是否准予延续具体定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当对转化或者延续食物规划许可的申请资料举办审查。

　　申请人声明规划条目未发作改观的，县级以上地方食物药品监视收拾部分能够不再举办现场核查。

　　申请人的规划条目发作改观，能够影响食物太平的，食物药品监视收拾部分该当就改观情景举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视收拾部分确定准予转化的，该当向申请人公告新的食物规划许可证。食物规划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视收拾部分作出转化许可确定的日期，有用期与原证书同等。

　　第三十四条原发证的食物药品监视收拾部分确定准予延续的，该当向申请人公告新的食物规划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视收拾部分作出延续许可确定之日起盘算。

　　不适宜许可条宗旨，原发证的食物药品监视收拾部分该看成出不予延续食物规划许可的书面确定，并讲明原因。

　　第三十五条食物规划许可证落空、损坏的，该当向原发证的食物药品监视收拾部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物规划许可证落空的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视收拾部分网站或者其他县级以上闭键媒体上刊载落空通告的资料；食物规划许可证损坏的食品，该当提交损坏的食物规划许可证原件。

　　资料适宜请求的，县级以上地方食物药品监视收拾部分该当正在受理后20个事情日内予以补发。

　　因落空、损坏补发的食物规划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书坚持同等。

　　第三十六条食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、捣毁或者食物规划许可证被吊销的，该当正在30个事情日内向原发证的食物药品监视收拾部分申请管造刊下手续。

　　食物规划者申请刊出食物规划许可的，该当向原发证的食物药品监视收拾部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列情景之一，食物规划者未按法则申请管造刊下手续的，原发证的食物药品监视收拾部分该当依法管造食物规划许可刊下手续：

　　第三十八条食物规划许可证转化、延续、补办与刊出的相闭圭臬参照本设施第二章和第三章的相闭法则施行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当依照国法律例法则的职责，对食物规划者的许可事项举办监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当成立食物许可收拾讯息平台，便于公民、法人和其他社会机闭查问。

　　县级以上地方食物药品监视收拾部分该当将食物规划许可公告、许可事项检讨、平素监视检讨、许可违法行径查处等情景记入食物规划者食物太平信用档案，并依法向社会发表；对有不良信用记实的食物规划者该当增多监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视收拾部分平素监视收拾职员承当所管辖食物规划者许可事项的监视检讨，需要时，该当依法对相干食物仓储、物流企业举办检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视收拾部分及其事情职员奉行食物规划许可收拾职责，该当自发领受食物规划者和社会监视。

　　接到相闭事情职员正在食物规划许可收拾历程中存正在违法行径的举报，食物药品监视收拾部分该当实时举办考察核实。情景属实的，该当随即更改。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视收拾部分该当成立食物规划许可档案收拾轨造，将管造食物规划许可的相闭资料、发证情景实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视收拾总局能够按期或者不按期机闭对寰宇食物规划许可事情举办监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分能够按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物规划许可事情举办监视检讨。

　　第四十五条未博得食物规划许可从事食物规划举止的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分按照《中华公民共和国食物太平法》第一百二十二条的法则予以处理。

　　第四十六条许可申请人隐蔽确实情景或者供应作假资料申请食物规划许可的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分予以申饬。申请人正在1年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十七条被许可儿以诳骗、行贿等不正当技能博得食物规划许可的，由原发证的食物药品监视收拾部分捣毁许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十八条违反本设施第二十六条第一款法则，食物规划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令刷新，予以申饬，并处1万元以下罚款；情节急急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本设施第二十六条第二款法则，食物规划者未按法则正在规划位置的明显地点吊挂或者摆放食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视收拾部分责令刷新；拒不刷新的，予以申饬。

　　第四十九条违反本设施第二十七条第一款法则，食物规划许可证载明的许可事项发作改观，食物规划者未按法则申请转化规划许可的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令刷新，予以申饬；拒不刷新的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本设施第二十七条第二款法则或者第三十六条第一款法则，食物规划者表设堆栈所在发作改观，未按法则讲演的，或者食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、捣毁或者食物规划许可证被吊销，未按法则申请管造刊下手续的，由原发证的食物药品监视收拾部分责令刷新；拒不刷新的，予以申饬，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销规划许可证的食物规划者及其法定代表人、直接承当的主管职员和其他直接职守职员自处理确定作出之日起5年内不得申请食物坐蓐规划许可，或者从事食物坐蓐规划收拾事情、担负食物坐蓐规划企业食物太平收拾职员。

　　第五十一条食物药品监视收拾部分对不适宜条宗旨申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，按照《中华公民共和国食物太平法》第一百四十四条的法则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于组织、行状单元、社蚁合体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠集就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者筑造正在包装资料和容器中的食物，包罗预先定量包装以及预先定量筑造正在包装资料和容器中而且正在必定量限界限内拥有联合的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，包罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并颠末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺筑造，正在必定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调形式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指普通无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为闭键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）中心厨房，指由餐饮单元成立的，拥有独态度所及方法兴办，纠集实行食物造品或者半造品加工筑造并配送的食物规划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指遵照办事对象订购请求，纠集加工、分送食物但不供应就餐位置的食物规划者；

　　本设施所称的奇特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视收拾总局遵从分类收拾准则确定的能够正在市集、超市等食物贩卖位置贩卖的奇特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视收拾，遵从省、自治区、直辖市订定的整个收拾设施施行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视收拾部分能够遵照本行政区域实践情景，订定相闭食物规划许可收拾的整个履行设施。国食品度食物药品监视治理总局令（第17号）